京科發(fā)〔2022〕18號

各有關(guān)單位：

　　為切實推進(jìn)中關(guān)村新一輪先行先試改革工作落地，充分發(fā)揮評價工作在科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向、激勵和決策支撐作用，市科委、中關(guān)村管委會，市教委，市財政局，市人力資源社會保障局和市衛(wèi)生健康委制定了《北京市科技成果轉(zhuǎn)化工作評價方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

　　北京市教育委員會

　　北京市財政局

　　北京市人力資源和社會保障局

　　北京市衛(wèi)生健康委員會

　　2022年12月14日

　　(此件主動公開)

北京市科技成果轉(zhuǎn)化工作評價方案

　　為推進(jìn)中關(guān)村先行先試改革工作，根據(jù)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)等要求，開展針對在京高等院校、科研機構(gòu)、央企研究院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱高校院所)以及各區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的評價。為順利推進(jìn)評價相關(guān)工作，制定本方案。

　　一、評價目的

　　本次評價目的是充分發(fā)揮評價工作在科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向、激勵和決策支撐作用，通過總結(jié)、審視、對標(biāo)、完善、優(yōu)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化工作能力。總結(jié)高校院所和各區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中建立科技成果轉(zhuǎn)化制度、建設(shè)人才隊伍、推動科技成果轉(zhuǎn)化落地等方面存在的不足，對標(biāo)國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)經(jīng)驗，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化管理能力，助力支撐國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和首都高質(zhì)量發(fā)展。同時，評價結(jié)果將作為相關(guān)財政資金支持等工作的重要內(nèi)容和依據(jù)。

　　二、評價對象

　　評價對象包括兩大方面，共5類主體：一是依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會相關(guān)資金辦法支持的在京高等院校、科研機構(gòu)、央企研究院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4類。二是各區(qū)，包括北京市16個行政區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　三、評價內(nèi)容

　　根據(jù)兩大方面評價對象，重點聚焦工作體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化績效、區(qū)域社會貢獻(xiàn)等三項主要內(nèi)容，依據(jù)評價對象的性質(zhì)和績效情況，設(shè)高校院所和各區(qū)兩大類指標(biāo)，其中高校院所為高等院校、科研機構(gòu)、央企研究院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4類。

　　(一)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作評價

　　1.工作體系建設(shè)

　　評價各高校院所落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《條例》等政策措施情況，以及轉(zhuǎn)化制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)的情況。細(xì)化指標(biāo)包括制定科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、建立人才分類考核機制、建立勤勉盡責(zé)容錯機制、建立轉(zhuǎn)化收益分配機制;明確承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化職責(zé)部門、建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費額度、科技成果轉(zhuǎn)化專門崗位數(shù)量、專門轉(zhuǎn)化人員數(shù)量等。

　　2.轉(zhuǎn)化績效。評價各高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和服務(wù)地方的情況。細(xì)化指標(biāo)包括以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)化的合同數(shù)量和金額，以技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)合同等產(chǎn)學(xué)研合作的合同數(shù)量、金額和當(dāng)期實際到賬金額，以及科技成果在北京轉(zhuǎn)化合同的數(shù)量和金額占比。

　　3.社會貢獻(xiàn)。評價各高校院所服務(wù)社會的情況。細(xì)化指標(biāo)包括科技成果在服務(wù)國家科技安全、人民生命健康、生態(tài)環(huán)境保護和其他社會公益等方面的轉(zhuǎn)化數(shù)量和金額。

　　(二)各區(qū)承接科技成果轉(zhuǎn)化情況評價

　　1.工作體系建設(shè)。評價各區(qū)轉(zhuǎn)化制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)化資金和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動的情況。細(xì)化指標(biāo)包括制定科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、建立成果轉(zhuǎn)化工作專班、建立服務(wù)機制、制定支持政策;明確承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化職責(zé)部門、引進(jìn)社會服務(wù)機構(gòu)、建設(shè)轉(zhuǎn)化中心;專門從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員情況;推動科技成果轉(zhuǎn)化投入的財政經(jīng)費額度;開展政策宣傳和供需對接活動的情況。

　　2.轉(zhuǎn)化績效。評價各區(qū)承接科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的情況。細(xì)化指標(biāo)包括承接轉(zhuǎn)化合同數(shù)量和金額、新創(chuàng)科技企業(yè)數(shù)量、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，承接科技成果來自北京與京外比例。

　　3.社會貢獻(xiàn)。評價各區(qū)承接科技成果的社會效益情況。細(xì)化指標(biāo)包括科技安全、生命健康、生態(tài)環(huán)境和其他社會公益等方面的成果數(shù)量和金額。

　　四、評價方式

　　結(jié)合各區(qū)和各高校院所自評、第三方評價和專家組論證等方式。

　　(一)各區(qū)和各高校院所自評

　　各區(qū)和各高校院所根據(jù)本評價方案進(jìn)行自評。

　　(二)第三方機構(gòu)獨立評價

　　確定第三方機構(gòu)，通過查驗材料、文獻(xiàn)檢索、實地考察、個別訪談等方式，進(jìn)行獨立、客觀評價。

　　(三)邀請專家組開展論證

　　邀請管理及科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組，結(jié)合第三方機構(gòu)評價結(jié)果開展論證。

　　五、評價工作安排

　　第一階段，數(shù)據(jù)收集階段。收集各被評價對象上一年的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息及數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)和信息由被評單位按照評價要求，通過在線系統(tǒng)進(jìn)行提交。

　　第二階段，評價實施階段。第三方機構(gòu)對照評價指標(biāo)，針對相關(guān)主體科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行分類評價，并進(jìn)行分類和單項排名。由專家組對評價結(jié)果進(jìn)行論證。

　　第三階段，結(jié)果呈報階段。形成北京市科技成果轉(zhuǎn)化全年評價總報告和分類報告，總結(jié)調(diào)研和評價中發(fā)現(xiàn)的科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題，分析原因，提出促進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議。

　　六、保障措施

　　(一)組織保障

　　將北京市科技成果轉(zhuǎn)化工作評價納入本市科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)席會工作任務(wù)，市科委、中關(guān)村管委會與市教委、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)相關(guān)部門加強聯(lián)動，協(xié)同組織推進(jìn)實施。

　　(二)央地協(xié)同

　　強化國家相關(guān)部委、中科院、北京市工作協(xié)調(diào)機制，通過“部市共建北京國際科技創(chuàng)新中心”和“中關(guān)村新一輪先行先試改革”機制，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的支持和力度。

　　(三)工作安排

　　由市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)與被評單位的溝通協(xié)調(diào)，牽頭總體評價工作。委托第三方評價機構(gòu)協(xié)助開展評價方案和指標(biāo)設(shè)計、數(shù)據(jù)收集和報告撰寫。

　　(四)結(jié)果應(yīng)用

　　及時跟蹤科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展及效果，總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，并建立良性的評價結(jié)果應(yīng)用機制。

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