海南省交通運(yùn)輸廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展

的若干支持措施》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)單位：

　　《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/span>

 

　　海南省交通運(yùn)輸廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　海南省財(cái)政廳

　　2022年11月10日

海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，促進(jìn)通用航空發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下支持措施。

　　一、加強(qiáng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建A類通用機(jī)場(chǎng)的非政府投資項(xiàng)目，予以通航基礎(chǔ)設(shè)施(含飛行區(qū)、航站區(qū)、機(jī)務(wù)維修區(qū)、空管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備)工程結(jié)算造價(jià)10%的一次性注資或補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。支持符合條件的通用機(jī)場(chǎng)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

　　二、加大通用航空運(yùn)行支持。支持對(duì)公眾開放的通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，對(duì)年度飛行達(dá)到600架次(起、降各計(jì)0.5架次，下同)且對(duì)外開放達(dá)到200架次的A1、A2、A3類通用機(jī)場(chǎng)，每年分別給予250萬元、100萬元、40萬元的運(yùn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)主運(yùn)行基地設(shè)在海南的通用航空企業(yè)開通公共通用航空短途運(yùn)輸航線，對(duì)一年內(nèi)執(zhí)行不少于100架次的航線，給予該航線固定翼飛機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型840元/小時(shí)、2(含)-5.5噸機(jī)型1560元/小時(shí)、5.5噸(含)以上機(jī)型5700元/小時(shí);直升機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型1800元/小時(shí)、2(含)—4噸機(jī)型6900元/小時(shí)、4噸(含)以上機(jī)型12000元/小時(shí)的運(yùn)行補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳)繼續(xù)幫助通用航空企業(yè)爭(zhēng)取民航發(fā)展基金支持。(責(zé)任單位：民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳)

　　三、夯實(shí)通用航空發(fā)展平臺(tái)。支持低空飛行服務(wù)保障平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，將對(duì)社會(huì)公眾提供的公共基礎(chǔ)服務(wù)以及為政府監(jiān)管部門提供的服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。(責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省財(cái)政廳)支持航空領(lǐng)域科技項(xiàng)目研發(fā)和科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極探索符合實(shí)際發(fā)展需求的新型組織形式，對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)在科研項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)予以支持。對(duì)事業(yè)單位獲批牽頭建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心，建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)獲批牽頭建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，給予最高500萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)獲批建設(shè)的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，按照《海南省科技條件平臺(tái)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等各類平臺(tái)管理辦法確定的評(píng)估程序和支持標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持。(責(zé)任單位：省科技廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳)

　　四、鼓勵(lì)通用航空制造業(yè)發(fā)展。支持屬于先進(jìn)制造業(yè)的通用航空首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)制造，試點(diǎn)示范項(xiàng)目最高給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)、推廣應(yīng)用項(xiàng)目最高給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼、量產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目最高給予500萬元補(bǔ)貼;享受原輔料“零關(guān)稅”或自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”、加工增值稅收政策的，再給予最高30萬元疊加獎(jiǎng)勵(lì)。支持航空制造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的企業(yè)，按年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)項(xiàng)目年度實(shí)際完成投資使用銀行貸款的，按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)50%給予貼息;每家企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)合計(jì)不超過2000萬元;項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資超10億元(含)的，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)合計(jì)不超過3000萬元。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

　　五、落實(shí)通用航空稅收減免政策。落實(shí)海南自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、國(guó)家支持民用航空維修用航空器材進(jìn)口稅收政策、海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策、海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、海南自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等稅收減免政策。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、海口海關(guān))

　　六、支持通用航空項(xiàng)目用地用海用林。按照國(guó)家關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的部署，在國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制、修編工作中統(tǒng)籌安排通用航空項(xiàng)目用地布局。對(duì)通用航空項(xiàng)目，統(tǒng)籌納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地和林地定額等指標(biāo)，保障用海。支持利用廣場(chǎng)、樓頂、停車場(chǎng)、道路、空地等已有硬化平面以及不實(shí)施硬化、不建設(shè)構(gòu)筑物的情況下利用草坪等農(nóng)林平面場(chǎng)地劃設(shè)停機(jī)坪，但不得占用耕地和永久基本農(nóng)田，不得違反飲用水源保護(hù)等環(huán)境保護(hù)規(guī)定。對(duì)低空飛行服務(wù)保障體系以及通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。(責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、有關(guān)市縣政府)

　　七、擴(kuò)大通用航空公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，加強(qiáng)通用航空在環(huán)境治理、森林消防、海上救援、醫(yī)療救助、城市管理、油氣作業(yè)、管道巡線、電力巡線、物探遙感、航拍測(cè)繪、船舶引航等領(lǐng)域的應(yīng)用，將通用航空公共服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)購(gòu)買裝備產(chǎn)品。(責(zé)任單位：各需求部門)

　　八、打造通用航空品牌。支持每年舉辦航空展覽會(huì)暨通用航空嘉年華活動(dòng)，培育形成具有較大影響力的特色品牌。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省國(guó)資委、有關(guān)市縣政府)支持舉辦通用航空賽事活動(dòng)，每年舉辦全國(guó)性或省級(jí)低空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。(責(zé)任單位：省旅游和文化廣電體育廳、有關(guān)市縣政府)

　　九、“聚四方之才”推動(dòng)通用航空發(fā)展。對(duì)經(jīng)我省引進(jìn)使用的通用航空領(lǐng)域高層次人才以及從事通用航空工作的技術(shù)技能人才、大專以上高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相應(yīng)人才服務(wù)保障政策。鼓勵(lì)支持通用航空人才申報(bào)國(guó)家和海南省各類人才工程，并對(duì)入選人才給予相應(yīng)政策待遇。(責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省交通運(yùn)輸廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)鼓勵(lì)航管、機(jī)務(wù)、飛行等專業(yè)退役軍人進(jìn)入通用航空企事業(yè)單位工作，推動(dòng)軍隊(duì)飛行人員轉(zhuǎn)業(yè)或擇業(yè)至地方從事通用航空飛行的資質(zhì)互認(rèn)。(責(zé)任單位：省退役軍人事務(wù)廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)支持國(guó)內(nèi)外知名航空院校來瓊辦學(xué)，鼓勵(lì)我省符合條件的職業(yè)院校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)或者課程。(責(zé)任單位：省教育廳、民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局)

　　本措施自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。市縣政府根據(jù)自身實(shí)際，研究制定本地區(qū)對(duì)通用航空的支持措施。

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