《北京市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(京經(jīng)信發(fā)〔2023〕73號(hào))
北京市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),貫徹落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,提升高精尖產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范北京市企業(yè)技術(shù)中心管理,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(2016年第34號(hào)令),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 北京市鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。北京市根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,并給予政策支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升。
第四條 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)和信息化局)負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)建、評(píng)價(jià)、管理和國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的培育等工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
第二章 申請(qǐng)和創(chuàng)建
第五條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作原則上每年進(jìn)行三次。
第六條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在本市依法注冊(cè),信用狀況良好,具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(二)企業(yè)技術(shù)中心必須在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中獨(dú)立設(shè)置,企業(yè)高層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作并擔(dān)任技術(shù)中心主任,企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全且建立運(yùn)行兩年以上,創(chuàng)新效率和效益顯著。企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)建立技術(shù)委員會(huì)和專家委員會(huì)。
(三)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2億元(其中建筑業(yè)企業(yè)不低于15億元,專精特新企業(yè)以及我市重點(diǎn)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)不低于1億元)。
(四)有較高的研發(fā)投入,需滿足以下條件之一:
1、企業(yè)上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出在1000~5000萬元之間,且占上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于:制造業(yè)3%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)7%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)5%;建筑業(yè)1%;其他3%。
2、企業(yè)上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出不低于5000萬元。
3、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入小于2億元的專精特新企業(yè)以及我市重點(diǎn)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出不低于1000萬元,且占上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于:制造業(yè)10%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)20%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)10%,其他10%。
(五)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于60人(信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于80人)。
(六)有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。
(七)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,近三年內(nèi)獲得的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于10件(包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等,醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)獲得的臨床試驗(yàn)許可、藥品注冊(cè)證書可視同有效知識(shí)產(chǎn)權(quán));制造業(yè)企業(yè)近三年申請(qǐng)的發(fā)明專利不少于三件(醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的臨床試驗(yàn)申請(qǐng)、藥品注冊(cè)申請(qǐng)可視同發(fā)明專利申請(qǐng))。
第七條 企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
(一)因違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私,受到刑事、行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
(三)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。
第八條 總部企業(yè)申請(qǐng)北京市企業(yè)技術(shù)中心的,技術(shù)中心須在京設(shè)立。
母公司技術(shù)中心已是市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的,其子公司從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的,可申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第九條 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建程序:
(一)市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布創(chuàng)建通知,滿足第六條、第七條和第八條的規(guī)定且自評(píng)得分在60分及以上的企業(yè),可按照創(chuàng)建通知要求,將申請(qǐng)材料報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局,材料齊全的予以受理;
(二)市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查,確定創(chuàng)建結(jié)果并向社會(huì)公示,公示無異議后予以正式公布。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局每年組織市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià),基本要求參照第二章第六條。企業(yè)按照市經(jīng)濟(jì)和信息化局評(píng)價(jià)通知要求,將評(píng)價(jià)材料報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
第十一條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行核查,并形成評(píng)價(jià)結(jié)果,企業(yè)滿足基本要求且評(píng)價(jià)得分在60分及以上為合格。支持高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入,組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市經(jīng)濟(jì)和信息化局確定評(píng)價(jià)結(jié)果并向社會(huì)公示,公示無異議后予以正式公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
第十三條 有下列情況之一的,撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)連續(xù)兩年不合格;
(二)逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(五)因違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私,受到刑事、行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
(七)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第十四條 因本辦法第十三條第(一)、(二)項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。因本辦法第十三條第(三)-(七)項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第五章 鼓勵(lì)政策
第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新投入和新產(chǎn)品產(chǎn)出,依托企業(yè)技術(shù)中心完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,集聚企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開展中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地,對(duì)于能夠保持較高增速、注重創(chuàng)新能力建設(shè)投資、具備較強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)制能力的企業(yè),擇優(yōu)給予支持。同時(shí),按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,可在項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)與激勵(lì)等方面享受相應(yīng)的政策支持。
第十六條 各區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際對(duì)企業(yè)技術(shù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。
第六章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!侗本┦衅髽I(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理辦法(2021年)》同時(shí)廢止。
第十八條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
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